涉侨政策法律问答（社会保障类）之二十六

125. 《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》对归侨、侨眷职工的社会保障权益有何具体规定？

《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》规定：“国家依法维护归侨、侨眷职工的社会保障权益。用人单位及归侨、侨眷职工应当依法参加当地的社会保险，缴纳社会保险费用。”

126. 我国对生活困难的归侨、侨眷有何保障措施？

《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和相关政策解释规定，对生活确有困难的归侨、侨眷，地方人民政府应当给予救济；对有劳动生产能力但缺少资金、技能或就业门路的归侨、侨眷，地方人民政府应当在生产、就业方面给予扶持。对丧失劳动能力又无经济来源的归侨、侨眷，应依法保障其基本生活；尚未建立最低生活保障制度的，应给予救济补助以保证其基本生活。

127. 归侨职工国外工龄如何计算？

1962年劳动部、中侨委、全国总工会《关于归国华侨职工加入工会及工龄计算问题》规定：归国华侨职工在国外从事革命工作者，确因工作需要调回国内或受迫害回国的，如有可靠证明，报经中侨委（现国务院侨务办公室）审核属实者，其在国外参加革命工作的时间，可计算为连续工龄。但在未取得可靠证明以前，都暂按一般工龄计算，待取得可靠证明后，再改为连续工龄计算。

128. 归侨干部建国前参加革命工作时间如何规定？

根据中共中央组织部、劳动人事部、国务院侨务办公室联合印发的《关于归侨干部建国前参加革命工作时间的规定》的通知（中组发［1984］7号文件）规定：在国外参加中国共产党在华侨中的党组织，回国后承认其党籍的，其参加革命工作时间从加入侨党之日算起。在国外接受我党组织交给的任务，一直坚持革命工作的，经中共党员证明，其参加革命工作时间可从接受党的任务之日算起。

129. 在海外获得硕士以上学位的留学回国人员，其工龄如何计算？

根据《国务院批转国家教育委员会〈关于出国留学人员工作的若干暂行规定〉的通知》（国发［1986］107号）和国家教委、劳动部、人事部《关于博士生和在职人员考取硕士生学习期间工龄计算问题的通知》（教高［1990］001号）的有关规定，出国留学人员的工龄计算有以下几种：

（1）公派出国进修人员和访问学者，在批准出国留学的期限内，国内工资由原单位照发，国内计算工龄。公派出国攻读博士学位的研究生获得博士学位后，在批准攻读博士学位期限内，国内计算工龄。公派出国攻读学位的在职人员，在学习期限内的国内工资待遇按国内同类人员的有关规定办理。

（2）公派留学人员，凡是由原单位发放工资的，其在批准的国外延长学习期间的国内工资照发。未经批准逾期不归的，1年内停薪留职，1年后是否保留公职，视不同情况由派出单位决定。根据《行政机关公务员处分条例》，行政机关公务人员违反规定滞留境外不归的，应给予相应行政处分。

（3）在职人员获准自费出国留学的，从出境的下1个月起停发工资，保留公职1年。

（4）在职人员自费出国留学回国工作后，出国前工龄可以保留，并与回国后的工作时间合并计算工龄。获得博士学位回国参加工作的，其在国外攻读博士学位的年限，国内计算工龄，工龄计算办法与公派留学人员相同。

（5）在职人员出国攻读硕士学位，获得硕士学位回国工作后，在规定的学习年限内也计算工龄。

（来源：中国侨联）